蜗居西班牙:巴塞罗那将海运集装箱改造成廉价公寓

根据官方统计,西班牙的社会出租住房约占住房总量的 2%,而欧盟的平均水平接近 12%。
蜗居西班牙:巴塞罗那将海运集装箱改造成廉价公寓

在距离巴塞罗那拉斯兰布拉大街仅几米的鹅卵石街道上,一幢极简主义风格的现代建筑坐落在代表巴塞罗那老城区的古老教堂和中世纪广场之间。

这些极简主义建筑是用废弃的集装箱建造的新公寓,这是巴塞罗那寻求解决其持续的社会住房危机的最新创新。

西班牙住房专家说,租金上涨加上住房所有权政策导致的公共住房短缺,给西班牙脆弱的公民带来了压力。

“在西班牙,关于应该关注房屋所有权还是租赁权,仍有很多争论。”经济适用房组织欧洲住房网络(Housing Europe)秘书长索查·爱德华兹(Sorcha Edwards)说。

她说:“即使社会住房供应增加,供应也不符合人们的收入。因此,当地经济和家庭都面临困境。”

“在最极端的情况下,会出现无家可归的情况。”

通过使用集装箱,西班牙第二大城市巴塞罗那从伦敦、阿姆斯特丹和温哥华等地的类似项目中汲取了灵感,在这些城市,回收的海运集装箱已用于应急或社会住房。

巴塞罗那的拉蒙·鲁尔大学社会事务教授奥斯卡·马丁内斯·里维拉说,与传统建筑相比,运输集装箱房屋比传统建筑更便宜,更容易建造,可以帮助弱势群体有房可住。

里维拉先生说:“维持当地居民是非常必要的,因为如果不这样的话,将来就没有人住在那里了。”

他强调说:“这直接影响到社会结构,而社会结构往往造成弱势群体持续存在。”

市政厅发言人罗莎·迪亚兹(Rosa Diaz)说,集装箱改造项目是政府试图增加其公共住房供应的几种新方式之一。

她在电话采访中说:“我们正在尝试可持续的新型项目……由于近年来房价飞涨,对大多数经济适用房的需求正在增长。”

她指出,根据去年开始的现行住房授权,计划进行 65 个社会住房项目,提供近 4,500 套住房。

她说,其中的三座建筑(包括集装箱改造房屋)已经完成或接近完成,另外还有十三座正在建设中。

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供应匮乏

根据官方统计,西班牙的社会出租住房约占住房总量的 2%,而欧盟的平均水平接近 12%。

欧洲投资银行(EIB)副总裁艾玛·纳瓦罗(Emma Navarro)表示,该银行已批准过去三年价值 4 亿欧元的融资,用于在西班牙城市(如巴塞罗那和马德里)开发社会住房项目。

她说:“在西班牙和整个欧洲其他国家,促进经济适用房建设是欧盟银行的重点之一,以促进包容性增长并改善人们的生活质量。”

她没有提及目前为止已经使用了多少资金。

传统上,西班牙的社会住房政策是建立在所谓的“公共保护之家”(vicienda De proteccion publica)的基础上的。

巴塞罗那自治大学的住房研究人员 Jaime Palomera 解释说,在这种模式下,住房专家说这是欧洲社会住房模式中的一种特质,租户在固定时期后成为其财产的所有者。

在那之后,通常是 10 年到 30 年之间,居住者可以按市场价格出售该房产,这意味着通常只有高收入者才能负担得起。

评论家说,在过去的十年左右的时间里,一些省份已经放弃了这种模式,批评人士说,这部分归咎于当今该国缺乏社会住房。

帕洛梅拉说:“这不仅导致缺乏社会住房,而且还提高了所有人购房的价格。”

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快速构建

集装箱集装箱的建造(西班牙首例)于 12 月完成,一个月后第一批居民入住。

拉蒙·鲁尔大学的里维拉先生在参观了集装箱公寓后说:“设备齐全、舒适而明亮的空间。”

“实际上,如果他们不告诉你这些公寓是用集装箱改造的,你完全发现不了。”

国有房屋组织 Aprop(在加泰罗尼亚语中代表“当地临时房屋”的首字母缩写)用一处西班牙建筑实践 Straddle3,Eulia 和 Yaiza Terre 建造了一居室和两居室公寓。

Straddle3 联合创始人戴维·华雷斯(David Juarez)解释说,随着最后一扇门和窗户的安装,这套公寓可以快速建造和拆除,并可以适应城市的任何地方。

据巴塞罗那市政厅称,集装箱的成本也比传统建筑少四到六倍。

但是一些住房专家说,集装箱公寓需要大规模建造才能产生真正的变化。

住房研究人员帕洛梅拉说:“在巴塞罗那这还只是个原型,因此,他们现在需要做的是将它们扩大规模……不仅针对处境不利的人们,而且还针对年轻人和学生。”

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具体措施

欧洲住房协会的爱德华兹女士说,为了提高其社会住房的质量,巴塞罗那还希望制定立法,在任何建筑或土地出售时,给予当地政府优先购买权。

然后,可以通过一个基于社区土地信托的模式来管理房地产,这种模式是非盈利的,即购买房屋、修缮房屋,然后降价出售,同时保留基础土地的所有权。

此外,她还指出,该市正在制定一个新的法律框架,鼓励非营利性经济适用住房供应商在那里开展业务。

尽管集装箱公寓只是巴塞罗那战略的“一小部分”,但爱德华兹表示,这些公寓是“可以采取的一揽子政策措施中值得欢迎的补充”,有助于解决住房危机。

不过,她补充说,这座城市还有很长的路要走。

“巴塞罗那真的是一个开拓者,但有一个非常困难的起点……即使他们做了这么多工作,也可能在几年内不会产生任何影响。”

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